9月30日，市委召開全市深化“兩學一做”學習教育工作推動會。會上，市委常委、市委組織部長、市委“兩學一做”學習教育協調小組組長尹德明同志作重要講話。就深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作的重要指示，認真落實市委常委會學習教育第三專題討論會和市委書記李鴻忠同志講話精神，深化思想認識，把握工作重點，安排部署下一步工作等問題提出要求，全文如下:
同志們：
這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作的重要指示，認真落實市委常委會學習教育第三專題討論會和市委書記李鴻忠同志講話精神，深化思想認識，把握工作重點，安排部署下一步工作，推動全市學習教育扎實深入開展。剛才，市委市級機關工委、市委教育工委、濱海新區、南開區、武清區等5個單位作了發言，既有具體做法，也有認識體會，講得都很好，大家要認真學習借鑒。
習近平總書記對“兩學一做”學習教育高度重視，親自指導、親自推動，針對學習教育所作的重要批示達20次之多，涉及到“兩學一做”的學習內容、方式方法、目標任務、組織領導等多個方面。市委堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，把學習教育作為重要政治任務，以上率下狠抓推動落實。鴻忠書記在歷次全市會議上都強調搞好學習教育并提出明確要求，每次深入基層調研，都過問學習教育開展情況，現場查看和聽取情況匯報，給予具體指導。9月27日，鴻忠書記主持召開市委常委會第三專題討論會，聽取了全市學習教育進展情況匯報，作了發言并發表講話。鴻忠書記反復強調，要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，把講政治放在首位、貫穿始終，突出問題導向，堅持以上率下、真學實學、真做實改，不斷把全市學習教育引向深入。要進一步打牢學習基礎，把思想政治建設放在首位，組織黨員熟讀精讀黨章黨規，深刻領會系列講話，特別要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神貫穿始終，切實武裝頭腦、指導實踐、推動工作；進一步解決重大問題、突出問題，列清單、建臺賬、定時限，狠抓整改落實，確保整改到位；進一步融入日常教育，牢牢把握經常性教育特點，堅持重心在基層、陣地在基層，堅持抓在日常、嚴在經常，市委常委要帶頭開好專題民主生活會，以身作則，作出表率；進一步加強組織領導，抓責任鏈條，抓分類指導，抓督促檢查，確保學習教育取得實效。對鴻忠書記到天津后所作的講話和在市委常委會專題討論會上的講話精神，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，跟緊、對表、調校，以更加強烈的政治責任感和更加卓有成效的工作，切實把全市學習教育抓緊抓好抓出成效。
下面，根據中央部署和市委要求，我就進一步推動“兩學一做”學習教育，講3點意見。
一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，必須把講政治放在首位、落到實處
打牢“學”這個基礎，要點是黨章黨規，重心在于系列講話。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國化的最新成果，是指導中國特色社會主義事業走向更加輝煌前景的指南、遵循，我們一定要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務抓緊抓實抓經常，深刻領會其中的馬克思主義立場觀點方法，掌握核心要義。要把學系列講話與學黨章黨規貫通起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。當前，要進一步深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和在天津考察時提出的“三個著力”、建設美麗天津重要要求，深入學習黨中央關于京津冀協同發展等重大戰略部署，按照市委最新作出的各項部署和鴻忠書記講話要求，把思想認識行動高度統一到中央精神上來，切實增強貫徹中央精神和市委決策部署的自覺性和堅定性。
按照市委最新作出的各項部署和鴻忠書記要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把講政治放在首位、落到實處，就是要教育引導廣大黨員干部特別是領導干部堅持理論聯系實際，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，切實做到學深學透、入腦入心、進入靈魂，真學、真懂、真信、真用，真正使黨員干部的黨性修養和思想境界得到升華。一要以“三個著力”重要要求為元、為綱、為宗、為總遵循。著力提高發展質量和效益，著力保障和改善民生，著力加強和改善黨的領導，緊緊扭住改革開放創新這個根和魂，在落實京津冀協同發展戰略中承擔好天津的重要角色，為經濟新常態大邏輯下推進供給側結構性改革創造天津作為，扎實推進“四個全面”戰略布局天津實施，堅決地、認真地、不折不扣地抓好中央決策部署在天津的落地生根、開花結果。二要以政治為本、以政治立身。把政治關作為衡量黨員干部的首關，“首關不過，余關莫論”。全市各級領導班子要講政治，全市各級領導干部要講政治，全市每一名黨員都要講政治，把講政治落實到嚴守政治紀律政治規矩上，把增強“四個意識”落實到言與行上，保持政治初心、政治信仰，堅定理想信念，心靜如水、堅毅如鐵、定力如山，做到思想、言論、立場、行動相統一，做講政治的“知行合一”者。三要立政治之首德、對黨絕對忠誠。作為黨員領導干部，對黨忠誠是首德、是大德。“人之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇。”失去了對黨的絕對忠誠，政治上出了問題，輕則受到黨紀政紀處分，重則身敗名裂。我們所說的絕對忠誠，是純粹的、不摻任何雜質的忠誠，忠誠必須絕對，忠誠不絕對就是絕對不忠誠。忠誠是心的選擇，是理想、信念、價值觀的體現，是心中最高層次的約束。德要從心開始，以發自內心的高度自覺，從理想信念信仰出發，以更高的自律標準，堅持對黨初心如一，對黨絕對忠誠，立政治之大德。要把對黨絕對忠誠作為立身之本、立身之魂，堅決維護黨中央作為全黨的領導核心，堅決維護習近平總書記作為黨中央的領導核心，堅決維護領導核心的絕對權威，政治上堅定不移、組織上堅決服從、感情上深刻認同，虔誠、篤信、篤實，確保在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。四要堅持經濟社會發展力度越大、全面從嚴治黨力度就要越大這個“力度統一論”。當前，以習近平同志為總書記的黨中央推進全面從嚴治黨的空前力度，抓黨風廉政建設的雷霆之力，是天津推進全面從嚴治黨、抓黨風廉政建設的強大動力。要按照鴻忠書記要求，堅持“力度統一論”，兩句話一起講，兩個輪子一起轉，兩手都要硬，把全面從嚴治黨要求寓于全市各項建設的重要決策和重大舉措之中，統一謀劃、整體推進，通過全面從嚴治黨為經濟社會發展提供有力保證，通過經濟社會發展為推進全面從嚴治黨創造良好條件，以黃興國涉嫌嚴重違紀為鏡、為戒、為鑒、為訓，把反面教材用足用好，推動全面從嚴治黨取得新的更大成效，為經濟社會發展提供堅強保障。五要凝心聚力、不懈奮斗。當前，天津發展正處于重要歷史性窗口期，大環境、大機遇、大優勢得之者如寶，失之便不再來，必須倍加珍惜，在當前天津發展的特殊時刻，要有特殊擔當，穩下心神，挺起腰桿，心無旁騖地把天津的事情辦好，傾心呵護、堅決維護天津來之不易的好形勢，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以實干實績向黨和人民交上一份滿意的答卷。
我們要站在全局和戰略的高度，充分認識把政治放在首位、落到實處的極端重要性，引導廣大黨員干部特別是領導干部提高思想認識，精學深悟、檢身正己、入腦入心，形成講政治的高度思想自覺和行動自覺。要以市委常委會為標桿，高質量開展第三專題交流討論，緊緊圍繞以政治為本、以政治立身，把講政治放在首位、落在實處，特別是把講政治落實到嚴守政治紀律政治規矩上，把增強“四個意識”落實到言與行上，做講政治的“知行合一”者，做到思想、言論、立場、行動相統一，對黨絕對忠誠，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；圍繞如何面對新形勢新任務新考驗，以革命前輩和先進典型為鏡，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神高地，著力堅守馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，踐行“親、清”原則，樹立高尚道德情操，保持健康生活情趣，永葆堅強的革命氣節和崇高的精神追求；圍繞大力推進全面從嚴治黨，馳而不息抓黨風廉政建設，堅持全面從嚴治黨力度越大、則經濟社會發展力度越大，經濟社會發展力度越大、全面從嚴治黨力度就要越大這個“力度統一論”，以黃興國涉嫌嚴重違紀為鏡、為戒、為鑒、為訓，把反面教材用足用好，推動全面從嚴治黨取得新的更大成效，聯系思想和工作實際，把自己擺進去，深入進行交流討論。
二、緊緊抓住重大問題、突出問題深化整改，務求取得實實在在成效
“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，是開展學習教育必須始終堅持的原則要求。要找準和抓住重大問題、突出問題，堅持領導班子和干部隊伍、領導干部和一般干部、基層黨組織和黨員隊伍存在的問題一起解決，以解決問題為動力來推動學習教育，以解決問題為標準來檢驗學習教育的成果和成效。
1.在認真查擺解決黨員干部黨性方面存在的突出問題上下功夫。從前段工作看，各級黨組織堅持問題導向，在查擺和解決黨員干部存在的突出問題方面取得了一些成效。但也存在查擺問題不實不到位的問題，有的黨組織聯系黨員干部思想實際不緊密，查擺組織問題多、個人問題少，查擺共性問題多、個性問題少；有的黨員干部特別是領導干部沒有真正把自己擺進去，“手電筒照人不照己”，回避自身問題，查擺問題不深刻不到位，沒有做到“知行合一”，沒有起到以上率下的作用。要教育引導廣大黨員對照黨章黨規，對照強化“四個意識”和“四講四有”要求，對照中央和我市方案列舉的問題表現，對照先進典型和黃興國等反面教材，真正自覺地把自己擺進去，往深處找、往細處查，進一步把問題找準找實。看是否信仰缺失、信念動搖，是否對黨絕對忠誠、嚴守政治紀律政治規矩、與黨中央保持高度一致。要堅定理想信念，把對黨絕對忠誠作為百德之帥，在大是大非面前絕不能左顧右盼、懷有私心雜念，絕不能口是心非、“口十心五”，絕不能做“兩面人”。要以“無我”示忠，以身許黨許國，時刻準備犧牲奉獻；以“小我”示忠，切實增強大局意識，服從黨中央全局戰略；以“成仁之心”示忠，秉持共產主義堅定信仰，以功成不必在我、我必成仁的心態，為了黨和人民的事業而奮斗終生。必須始終在思想政治行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決擁護黨中央對天津市黨政主要領導調整的決定，堅決擁護黨中央對黃興國涉嫌嚴重違紀進行組織調查的決定，在市委的堅強領導下，團結一致、同心同德，堅定不移、一心一意地貫徹落實黨中央確定的重大戰略和對天津工作的重要要求。
2.在嚴肅黨內政治生活上下功夫。重點解決好有些黨組織開展黨的組織生活不健全、不嚴肅、不經常的問題，解決好有些黨員不像黨員、不在組織、不起作用的問題，解決好有令不行、有禁不止、貫徹中央和市委決策部署打折扣搞變通的問題。要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定并落實到工作各個環節，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威，落實好市委作出的各項決策部署，確保政令暢通。把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，既要集思廣益，充分發表個人意見，又要高度統一，堅持“四個服從”，堅決維護黨的團結，營造既有自由又有紀律，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。要嚴肅黨的組織生活，用好批評和自我批評的武器，建立清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。要進一步完善制度，健全權力運行制約和監督體系，切實做到依法用權、干凈干事，馳而不息反對“四風”，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態。要高標準高質量組織召開今年年度專題民主生活會和組織生活會，認真開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作。對此，中央和市委還要專門下發文件，各級黨委要加強對下級黨組織的指導，把住關、定好調，抓住關鍵點，確保不跑偏，嚴肅開展批評和自我批評，拿出針對存在問題的整改措施，切實增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，達到紅臉出汗、咬耳扯袖、團結鼓勁的效果。
3.在提振黨員干部干事創業精氣神上下功夫。解決好一些黨員干部安于現狀、不思進取、做事沒有激情、沒有干勁的問題，解決好能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為的問題，引導廣大黨員干部強化使命意識和擔當精神，發揮好在推動改革發展中的示范引領和先鋒模范作用。要深入創建承諾踐諾、設崗定責、掛牌上崗、志愿服務等實踐載體，為黨員干部搭建“做”的平臺，激發黨員干部的思想自覺和內生動力。要堅持發展第一要務不動搖，緊緊圍繞推進“四個全面”戰略布局天津實施、京津冀協同發展、美麗天津建設，引導廣大黨員干部干發展大局之所需，攻深化改革之所難，做人民群眾之所盼，甩開膀子干事業，撲下身子抓落實，立足本崗，盡職盡責，作應為之貢獻。要激勵廣大黨員干部著眼大思維，秉持大胸懷，融入大戰略，站位更高、起點更高、目標更高，決不能“桌子底下放風箏”、“海螺殼里擺道場”、“炕頭上打把式”。要團結和凝聚各方面的力量，目標同向，同心合力，同乘一條船，唱好大合唱，讓天津這艘“海河號”航船乘風破浪、萬里航行。
4.在推進基層黨建重點任務落實上下功夫。把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，這是習近平總書記提出的明確要求。按照習近平總書記有關重要指示和批示，中組部梳理提出了基層黨建“七項重點任務”，每項任務都有明確的目標、相應的措施和嚴格的時限要求或階段性安排。各級黨組織要結合我市“六項專項整治”，對這些重點任務逐項進行一次檢查，實行臺賬管理，一項一項鎖定目標、倒排進度，一件一件抓推進、促落實，確保各項任務按時保質完成。要繼續抓好黨員組織關系集中排查，對于尚未找到的要用心盡力，對于找到的要搞好組織關系接轉，及時納入黨組織管理，要健全黨員檔案，防止黨員再次失聯以及出現新的失聯黨員的現象。要認真做好基層黨組織按期換屆工作，今年4季度全市共有7千多個基層黨組織到屆應換，工作任務量還很大，要加強臺賬管理，加大指導督導力度，確保年底應換盡換。要積極穩妥開展黨費收繳工作專項檢查，把補交黨費與加強教育結合起來，引導黨員消除模糊認識，使補交黨費的過程成為增強黨性意識、提高黨性覺悟的過程。要大力推進“兩新”組織“兩個覆蓋”工作，采取有效措施，加大工作力度，確保年底前實現非公企業黨組織覆蓋率達到80%，社會組織黨組織覆蓋率達到85%的目標要求。要堅持“三會一課”等組織生活制度，健全工作臺賬、紀實登記、監督檢查等制度，真正使黨的組織生活嚴格起來堅持下去。要深化“五好黨支部”創建工作，逐級細化創建標準，明確創建目標措施，引領基層黨組織以嚴肅組織生活、嚴明政治規矩、嚴格組織紀律為主線，健全組織、建強班子、強化管理、完善制度，進一步強化政治功能和服務功能，以綿綿用力、久久為功的決心和毅力，把基層基礎工作做實做細做具體，推進基層黨組織全面進步、黨員隊伍全面過硬。
要堅持立行立改，持續推進問題整改。各級黨組織要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對發現的問題，要列清單、建臺賬、定時限，明確時間表、路線圖和責任人，解決一個銷號一個，區別情況，精準施策，一項一項整改，一項一項落實，確保各項問題堅決整改到位。針對存在的問題，要立破并舉，建立健全制度機制，完善制度體系，強化硬性約束，嚴格執行制度。
三、切實加強組織領導和督促檢查，確保學習教育各項任務落到實處
各級黨委（黨組）要把開展學習教育作為重大政治任務和黨建工作重點，大事不要小辦，重頭戲不要搞輕，進一步加強組織領導，精心組織推動，以更嚴的要求、更認真的態度、更有力的措施，抓責任鏈條，抓分類指導，抓督促檢查，持續用力、一抓到底，推動學習教育扎實深入開展。
1.堅持以上率下。“兩學一做”學習教育面向的是全體黨員，但是要想真正扎實推進，抓住領導干部這個“關鍵少數”的帶頭作用極為重要。鴻忠書記指出，市委中心組要做全市各級各部門黨委中心組學習的“旗艦”，各區縣各部門各單位黨委（黨組）中心組要做本地區本部門本單位基層黨組織的“旗艦”。各級黨委（黨組）必須充分發揮主體作用，堅持抓自身、帶全局，以上率下、作出表率，在扎實搞好自身學習教育的同時，切實加強對所屬黨組織特別是基層黨支部的領導和指導。從前一段看，有的黨委對領導班子學習教育安排的比較緊，對基層黨支部抓得不緊不實、指導督導不力，“三個基本”要求沒有得到很好地落實，這一點必須引起各單位的高度重視，切實加以糾正。各級黨組織書記是抓學習教育的第一責任人，要切實把責任意識樹起來，把第一責任擔當起來，既要“一起學”、“帶著做”，又要靠前指揮，親自抓推動，不當甩手掌柜；班子成員要認真落實“一崗雙責”，抓好分管部門和單位的學習教育，強化書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各級黨員領導干部要以強烈的政治責任感，帶頭參加學習教育，帶頭擔當盡責，嚴格執行雙重組織生活等基本制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，指導所在支部開展學習教育，為廣大黨員作好表率，引領學習教育扎實有效開展。
2.強化分類指導。基層單位之間、各領域黨組織和不同群體黨員之間，具體情況千差萬別，要始終注重強化分類指導，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，防止“大水漫灌”、防止一刀切、一鍋煮。要認真落實“1+8”方案，針對農村、社區、國企、金融機構、機關、學校、衛生和“兩新”組織等不同領域黨組織實際，細化學習內容、學習方式、任務要求和工作措施，把原則要求轉化為可操作、能落實的具體辦法，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，確保針對性和實效性。市委市級機關工委、市委教育工委、市國資委黨委、市農委黨委、市金融局黨委、市衛生計生委黨委等要負起行業指導責任，通過工作交流、專項檢查、行風評議、典型示范等措施，加強有效指導，強化上下聯動，切實把各領域學習教育抓實抓好。
3.確保落到基層。“兩學一做”學習教育，基礎在基層、重心在基層、陣地在基層。從前一段督查調研情況看，有的支部抓學習不到位，有的用編印應知應會、輔導教材代替學習原著，有的理論聯系實際不夠，停留在一般的讀一讀、看一看，簡單以記多少筆記、寫多少體會、抄幾遍黨章作為學習成效的衡量標準，存在學習教育表面化現象；有的支部存在慣性思維和等靠思想，有的用“做動作”代替經常性學習教育，有的基層黨建重點任務沒有落細落小落地，結合自身特點創造性開展學習教育缺乏主動性和有效方法。這些問題必須引起我們高度重視，切實加強督導和指導，采取領導干部包村、包社區、包支部等方式，確保督導全覆蓋。要指導基層黨支部對前段學習情況進行回顧和梳理，看規定學習篇目學了沒有，看一些領域如“兩新”組織的學習開展起來了沒有，看一些群體如流動黨員、離退休干部職工黨員的學習覆蓋到沒有，查缺補漏，完善措施，該補課的補課，努力把學習教育覆蓋到每個支部、每名黨員。要注重發揮黨支部的主體作用，確保“兩學一做”學在基層、做在基層、嚴在基層、實在基層，成效顯現在基層。同時，要注意給基層黨組織留出余地和空間，充分調動基層單位的主動性創造性，自己當好郎中，搞好學習教育。
4.嚴格督促檢查。“一分部署、九分落實”。推動學習教育融入日常，離不開督促檢查的嚴在經常。各級黨委（黨組）要重點圍繞學習貫徹習近平總書記對天津工作“三個著力”重要指示，落實鴻忠書記在市委常委會第三專題討論會上的講話和到各地區各部門各單位考察時的講話要求，中組部“七項重點任務”和我市“六項專項整治”落實情況，充實督查工作力量，加大督查頻次力度，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，直接深入基層、深入支部，一竿子插到底，抽查督辦，以點促面。要把督促檢查的重點放到基層、放到黨支部，加強對所轄黨支部的全過程指導，注重看黨支部該學的內容完成了沒有，該落實的制度落實了沒有，該整改的問題解決了沒有，發現問題及時指出，防止走偏和跑調。國慶節過后，市委學習教育協調小組辦公室將組織若干督查組，對各區縣各部門各單位學習教育情況進行集中督查。
5.從嚴考核問責。“動員千遍，不如問責一次。”要認真貫徹《問責條例》，堅持有責必問、問責必嚴，對思想不重視、措施不力、消極應付、行動遲緩、效果不好、整改不到位的，要嚴肅追責問責，該約談的約談、該處理的處理、該通報的通報。要抓住典型問題，敢于較真碰硬，勇于鐵面問責，切實發揮好震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神，確保把各項任務落到實處。今年的各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，要重點圍繞學習教育開展情況和中組部“七項重點任務”、我市“六項專項整治”落實情況進行，明示做法成效和存在問題，承諾工作目標和整改措施，層層傳導責任壓力，促進學習教育成效最大化。
同志們，“兩學一做”學習教育是今年黨建工作的龍頭任務，是全市各級黨組織的重要政治任務。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，在市委的堅強領導下，凝心聚力，擔當盡責，奮力拼搏，全力以赴抓好落實，推動學習教育取得實實在在的成效。
