同舟共濟創造美好未來

——在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講

（2018年11月17日，莫爾茲比港）

中華人民共和國主席　習近平

尊敬的奧尼爾總理，

尊敬的陶里卡主席，

各位工商界朋友，

女士們，先生們：

大家好！很高興來到景色宜人的莫爾茲比港，同大家相聚在太平洋探索者號上。在當今世界經濟風起云涌、風險挑戰凸顯的形勢下，我們同在一條船上，一起謀劃發展合作，具有特別的意義。

這次工商峰會的主題“在顛覆性變革時代促進包容：規劃共同未來”，寓意深刻。當今世界正處于大發展大變革大調整時期。經濟全球化大潮滾滾向前，但保護主義、單邊主義為世界經濟增長蒙上了陰影。新科技革命和產業變革蓄勢待發，但增長新舊動能轉換尚未完成。國際格局深刻演變，但發展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰。

當今世界的變局百年未有，變革會催生新的機遇，但變革過程往往充滿著風險挑戰，人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問題，關乎各國利益，關乎人類前途命運。

回顧近代以來的世界歷史，我們可以清楚地看到，不同選擇曾經給世界帶來迥異的歷史軌跡。

亞太地區有著亞太經合組織這樣的成功故事。亞太經合組織的誕生和發展順應了開放融合的歷史潮流，順應了亞太地區謀求發展的強烈愿望，順應了各國人民攜手應對挑戰的共同需要。亞太的開放合作不僅激蕩著太平洋，也活躍了世界經濟的海洋。如今的亞太，是全球最具增長活力和發展潛力的經濟板塊，也是舉世公認的世界經濟增長的一個重要引擎。

然而，不是所有故事都這么美好，人類也有過慘痛教訓。上世紀發生的第二次世界大戰，讓人類陷入了滔天浩劫。就在離我們不遠的地方，曾經爆發第二次世界大戰期間慘烈的珊瑚海戰役、瓜達爾卡納爾戰役。今天，這片海面已經波瀾不驚，但我們不能忘卻歷史上的風風雨雨。

“明鏡所以照形，古事所以知今。”我們回顧歷史，是要以史為鑒，不讓歷史悲劇重演。面對歷史大潮，如何才能為世界經濟發展把握正確方向？如何才能為國際社會找到有效治理思路？這里，我愿提出以下主張。

第一，堅持開放導向，拓展發展空間。經濟全球化是人類社會發展必經之路，多邊貿易體制為各國帶來了共同機遇。在各國相互依存日益緊密的今天，全球供應鏈、產業鏈、價值鏈緊密聯系，各國都是全球合作鏈條中的一環，日益形成利益共同體、命運共同體。

這是經濟規律使然，不以人的意志為轉移。我們應該把握時代大勢，客觀認識世界發展變化，以負責任、合規矩的方式應對新情況新挑戰。如果人為設置壁壘，切斷各國經濟上的密切聯系，不僅違背經濟規律和歷史潮流，也不符合各國人民普遍愿望，既是短視的，也是不會成功的。

一個時代有一個時代的問題。問題本身并不可怕，關鍵是采取正確的辦法來解決問題。走保護主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問題，還會加劇世界經濟的不確定性。歷史已經證明，只有堅持開放合作才能獲得更多發展機遇和更大發展空間，自我封閉只會失去世界，最終也會失去自己。

亞太經合組織是建設開放型世界經濟的先驅。茂物目標將于2020年到期，我們應該著眼2020年后合作愿景，堅持推進亞太自由貿易區建設。我們應該旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享。

第二，堅持發展導向，增進人民福祉。我們應該把人民福祉放在首位。世界上所有國家都享有平等的發展權利，任何人都無權也不能阻擋發展中國家人民對美好生活的追求。我們應該致力于加強發展合作，幫助發展中國家擺脫貧困，讓所有國家的人民都過上好日子。這才是最大的公平，也是國際社會的道義責任。

我們應該把落實2030年可持續發展議程納入本國發展戰略，促進經濟、社會、環境協調發展，根據自身國情推動普惠發展，積極構建平等均衡的全球發展伙伴關系。發達國家應該履行官方發展援助承諾，增加對廣大發展中國家的支持。

我們應該加強發展在國際經濟政策協調中的地位，在討論制定貿易和投資、知識產權保護、數字經濟等各領域政策和規則時應該有明確的發展視角，為各國營造共同的發展機遇和空間，為世界經濟增長提供強勁動力和穩定環境。“特殊與差別待遇”是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定，否則將動搖多邊貿易體制的根基。

第三，堅持包容導向，促進交融互鑒。我們共同居住在同一個星球上，這個星球有200多個國家和地區、2500多個民族、70多億人口，搞清一色是不可能的。這種差異不應該成為交流的障礙，更不能成為對抗的理由。不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進步提供強大動力。我們應該少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容，擁抱世界的豐富多樣，努力做到求同存異、取長補短，謀求和諧共處、合作共贏。

一個國家走什么樣的道路，只有這個國家的人民最有發言權。一副藥方不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加于人都會引起水土不服。

第四，堅持創新導向，開辟增長源泉。當前，信息技術、生命科學、智能制造、綠色能源等前沿領域不斷突破，新材料、新產品、新業態迭代周期不斷縮短。大數據、3D打印、人工智能，這些曾經的科學幻想，如今已經融入人們的衣食住行用，未來已經來到我們身邊。

百舸爭流，奮楫者先。新科技革命和產業變革的時代浪潮奔騰而至，如果我們不應變、不求變，將錯失發展機遇，甚至錯過整個時代。我們應該以只爭朝夕的精神，探尋新的增長動力和發展路徑，消除一切不利于創新的體制機制障礙，充分激發創新潛能和市場活力，深化國際創新交流合作，更好應對各自和共同的發展挑戰。

新科技革命和產業變革是一次全方位變革，將對人類生產模式、生活方式、價值理念產生深刻影響。公平和效率、資本和勞動、技術和就業的關系成為國際社會的共同課題，處理不當將導致南北貧富差距進一步拉大。我們應該審時度勢、科學決策，引領新科技革命和產業變革朝著正確方向發展。

服務人民是科技創新的本質要求，各國都有權通過自身努力和國際合作從科技創新中受益。科技創新成果不應該被封鎖起來，不應該成為只為少數人牟利的工具。設立知識產權制度的目的是保護和激勵創新，而不是制造甚至擴大科技鴻溝。我們應該共同探討建立面向新科技革命和產業變革的政策制度體系，營造國際合作環境，讓科技創新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。

第五，堅持規則導向，完善全球治理。兩次世界大戰的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛，建立了以聯合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架并不完美，卻是人類社會邁出的重要一步，為過去幾十年世界和平與發展發揮了重要作用。以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。規則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。

全球經濟治理體系要想公平有效，必須跟上時代。我們應該秉持共商共建共享理念，推動全球經濟治理體系變革。變革過程應該體現平等、開放、透明、包容精神，提高發展中國家代表性和發言權，遇到分歧應該通過協商解決，不能搞小圈子，不能強加于人。歷史告訴我們，如果走上對抗的道路，無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協商解決不了的問題。

女士們、先生們、朋友們！

1978年，中國改革開放的偉大征程拉開了序幕。40年來，中國人民依靠自己的智慧和勤勞的雙手，在風雨中砥礪前行，迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，開啟了中華民族偉大復興的光輝歷程。

——40年來，中國人民勇于探索、真抓實干，憑著一股開拓創新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來的！

——40年來，中國人民敞開胸懷、擁抱世界，堅持打開國門搞建設，中國貨物進出口總額增長198倍，服務貿易進出口總額增長超過147倍，累計吸引外資超過2萬億美元，中國已經成為世界第一大貨物貿易國、最大的旅游市場、130多個國家的主要貿易伙伴。

——40年來，中國人民聚焦發展、造福人民，堅持以人民為中心的發展思想，從1978年到2017年，中國人均可支配收入增長22.8倍，貧困人口減少了7.4億，就業人員翻了一番，城鄉免費義務教育全面實現，世界上覆蓋人口最多的社會保障體系基本建立，中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

——40年來，中國人民立己達人、共謀發展，始終不渝走和平發展道路，積極參與全球經濟治理，積極支持廣大發展中國家發展，實施負責任的宏觀經濟政策，保持對世界經濟增長的較高貢獻率，為應對亞洲金融危機、國際金融危機作出了自己的貢獻，為推動構建人類命運共同體貢獻了智慧和力量。

5年前，我提出共建“一帶一路”倡議，目的就是促進各國各地區互聯互通，形成聯動發展格局，為世界經濟拓展新的增長空間。5年來，共建“一帶一路”倡議廣受歡迎，中國已經同140多個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協議，一大批重大合作項目已經落地生根。

我要強調的是，共建“一帶一路”是開放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則，沒有地緣政治目的，不針對誰也不排除誰，不會關起門來搞小圈子，不是有人說的這樣那樣的所謂“陷阱”，而是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。中國將于明年4月在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。歡迎亞太工商界朋友積極參與。

回首40年改革開放歷程，中國人民更加堅定地認識到，只有改革開放才能發展中國。面向未來，中國將以更負責的精神、更開放包容的胸襟、更高質量的增長，在實現自身發展的同時，為世界各國共同繁榮作出更大貢獻。

中國將繼續大幅放寬市場準入，加強知識產權保護，主動擴大進口。今年以來，中國陸續宣布了一系列新的開放舉措，包括創造更具吸引力的投資營商環境，大幅降低1449種日用消費品、1585種工業品等商品進口關稅，將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實現進口抗癌藥全部零關稅。隨著11月1日新一輪降稅措施實施，中國關稅總水平已經降到7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低于大多數發展中國家。中國發布了外商投資準入新的負面清單，在金融、汽車、飛機、船舶等領域進一步開放。根據世界銀行的報告，中國營商環境排名比去年提升30多位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。中國對內外資企業一視同仁、平等對待，歡迎和鼓勵各類企業公平競爭，也將充分保障它們的合法權益。

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